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扶绥县东门镇:党建引领促发展,一江春水向“东”流


党建引领促发展 一江春水向“东”流

——扶绥县东门镇发展壮大村(社区)级集体经济侧记

□ 本报记者 黄献山 通讯员 廖晓红 张宗涛

8月6日,崇左市推动村级集体经济高质量发展现场推进会暨抓党建促兴边富民工作调度会在扶绥县东门镇召开,东门镇发展壮大村级集体经济的先进经验得到与会人员的一致认可。

近日,记者在扶绥县东门镇农资建材专业市场和汽配维修服务专业市场采访时看到,市场里熙熙攘攘,到处是火热的交易场面。这个新落成不久的市场有50间商铺,由东门镇16个村(社区)合股投资388万元建成。2020年,这个颇有“飞地经济”韵味的运作新模式,给入股的村(社区)集体带来了50.3万元红利,也给东门村(社区)级集体经济收入注入了活水。汽配市场的成功运作是东门镇发展壮大村(社区)级集体经济工作的一个缩影。

忽如一夜春风来。东门镇汽配维修专业市场的成功模式有如春风,吹开了东门镇村(社区)级集体经济快速发展的遍地红花。年收益56万元、惠及5个村集体经济收入的渠荣村集体经济园区,年收入23.5万元的江边村坚果基地,天仙茶韵姑辽茶产业示范区等集体经济新业态,如雨后春笋,成为推动东门镇村(社区)级集体经济发展壮大的强大引擎,呈现出一江春水向“东”流的喜人态势。2020年,东门镇村(社区)级集体经济工作终于打了一场漂亮的翻身仗,成为引领扶绥县、崇左市乃至广西壮大村集体经济发展的“标兵”。

“近年来,东门镇通过党建引领,发挥党支部‘火车头’带动作用,激发党员先锋模范作用,变被动为主动,不断提升村集体‘造血功能’,消灭‘空壳村’,创建3个村级集体经济产业园,为全镇巩固脱贫成果和推进乡村振兴建设打下了坚实基础。2020年,全镇16个村(社区)级集体经济收入全部迈过5万元大关,有4个村超过了20万元,全镇村集体经济总收入超过230万元。”面对记者的采访,扶绥县东门镇党委书记黄姗姗喜悦之情溢于言表。

坚持重引领、强队伍,筑牢战斗堡垒

近年来,东门镇党委坚持把发展村级集体经济作为乡村振兴的重要抓手,因村制宜,分类指导各村发展村级集体经济。在产业带动型方面,在六头村、板包村、那江村依托产业优势发展“一村一品”,在六头村成立姑辽茶合作社,在那江村成立东门土鸡养殖示范基地,在板包村成立板包糯合作社;对于没有其他优势资源的村,通过参与集镇上的产业园区建设,以抱团发展方式增加村集体经济收入。在镇党委统筹引领下,2017至2020年,东门镇由原来有10个“空壳村”变为每个村(社区)集体收入达到5万元以上,其中13个村收入超过10万元,4个村超过20万元。该镇坚持加强发展集体经济队伍建设,建立由分管领导、包村干部、驻村队员等组成的集体经济项目指导组,对集体经济项目从调研、立项、申报到实施、验收、运转等全过程进行跟踪指导;选优配强村(社区)“两委”干部,为发展壮大村级集体经济提供有力组织保障;充分发挥“领头雁”作用,郝佐、那江等5个村党总支书记带动党员发展山塘养鱼、养鸭、地鸽养殖、甘蔗种植等实体产业项目,年增加村集体收入15万元。

“只有把村级集体经济发展好了,我们党支部才更有凝聚力和吸引力,群众才会信任我们、支持我们。2020年,我们村级集体经济收入19.772万元。”穷则思变,六头村支书唐义磊解放思想、大胆创新,他建设了姑辽茶加工厂和姑辽茶种植基地等,为壮大村级集体经济收入收获了“第一桶金”。

坚持改革创新,以园区化、抱团式推动高质量发展

东门镇党委针对“集体资源匮乏、收入来源单一”问题,组织包村工作组开展政策宣传、资源摸底,形成了“盘活资源、抱团发展、集中入园、共建共享”的村级集体经济发展思路。各村党组织发挥先锋堡垒作用,对涉及全镇共20万亩集体土地、28万亩山林、3000亩鱼塘使用情况进行调查,收回被群众长期侵占和清理规范农村承包合同集体土地5000多亩,通过重新发包出租和自主经营,让“死资源”变成“活资产”,每年为村级集体经济增加58万元。探索联营抱团、园区化发展模式,借力实力企业求发展,让“独木舟”变成“航母舰”,整合资金1300多万元,以“飞地经济”新模式,异地发展村级集体经济项目,各村联合入股建成东门镇农资建材专业市场、汽配维修服务专业市场两个物业租赁型集体经济产业园,发包给运营公司经营管理,承包金收入归各村集体;利用闲置校舍引进社会资本建设渠荣村农业服务村级集体经济产业园,建成了洗果厂、粮食烘干厂、大米精深加工厂、胶筐厂和冷链库等项目,通过分红及租金发展集体经济;整合各村村集体经济专项、扶贫专项等涉农资金243万元,在园区内统一规划建成厂房由村集体发包获得租金。目前,三个集体经济产业园共进驻企业、个体户56家,带动就业350多人,年产值2200万元,村级集体经济每年从中增收132万元。

坚持树品牌、走市场,实现共赢共享

东门镇依托3个产业园辐射带动特色产业发展,用足政策支持,建立“专家指导+订单收购”模式,立足品牌观念,大力培育商标地标,已成功注册姑辽茶、板包香糯、东门土鸡3个商标,姑辽茶被认定为国家地理标志保护产品,获得全国第六批“一村一品”认证,板包香糯也正在申请国家地理标志保护,“东门三宝”进一步走向市场,带动全镇发展姑辽茶2500多亩、板包香糯700多亩、东门土鸡1.5万羽/年,村集体年增收22万元;促进合作经营,由股份经济合作社牵头成立16个种养农民专业合作社,带动8500名村民入社参与产业发展,村集体年收益47万元,带动社员年增收1400元;完善利益联结,实现成果共享,安排60名困难群众到三个园区务工,人均年收入达3万元;按当年收益的20%提取福利费62万元,设立166个公益性岗位,举办文体活动36场,资助、奖励困难学生105名,增强群众获得感和幸福感。

“下一步,我们将继续发挥村级主体作用,因地制宜、因势利导,推动村级集体经济高质量发展。预计2021年底,全镇17个村(社区)有望全部入列‘10万+’,6个村入列‘20万+’,总收入将超过280万。”东门镇镇长玉剑锋胸有成竹地说。